针对美国拟对海外汽车运输船征收高额港口费用的计划,韩国政府紧急表态,呼吁美方只向中国建造船舶收费,以避免波及韩国航运和汽车产业。然而讽刺的是,韩国最大的汽车运输船公司Hyundai Glovis近年来正持续在中国船厂下单造船,大幅扩张运力。
据韩媒报导,韩国产业通商资源部和海洋水产部近日向美国贸易代表办公室(USTR)提交正式意见书,希望美国政府在对海外建造汽车运输船征收港口费时,将收费范围限制在仅涵盖中国建造船舶,而将韩国建造汽车运输船排除在外。
此前,USTR于4月17日公布了针对中国船舶及运营商征收港口费用的修订计划,决定自10月14日起对中国船东和运营商、中国建造船舶以及在美国以外任何地区建造的汽车运输船收费。
其中,针对汽车运输船,USTR提议对外国汽车运输船运营商分阶段征收费用,每艘汽车运输船进入美国港口将征收150美元/CEU;如果船舶运营商在此期间订造并接收一艘同等尺寸的美国建造汽车运输船,可获得最长三年的费用豁免。
韩方认为,此举意味著向美国出口汽车的现代汽车、起亚汽车,以及从事汽车运输的Hyundai Glovis等韩国企业,物流成本可能会大幅上升。
对此,韩国政府在意见书中指出,向所有汽车运输船征收入港手续费,与USTR的政策初衷不符,反而会对两国相关产业造成相当大的负担,有悖于韩美之间互惠互利的贸易关系。
在韩方看来,USTR在发布港口费政策时已经说明其初衷,这一针对中国航运、物流及造船业的301条款计划旨在消除中国在海事、物流和造船行业的支配性行为、政策和做法。因此,意见书表示:“韩国政府郑重请求,美方在执行政策时应明确界定对汽车运输船征收港口费这一措施的适用对象,并将其限制在原本意图针对的国家(即中国)范围之内。”
此外,韩国政府还提出,考虑到汽车运输船每年多次进入美国港口的情况较为普遍,建议对征收港口费的次数设置上限。
韩国政府进一步强调,包括现代汽车和起亚在内的韩国汽车制造商已经忠实履行在川普第一任政府期间承诺的投资计划,并在川普第二任政府期内也公布了高达210亿美元(约合人民币1506.73亿元)的追加投资计划。
韩国政府表示,在美国已经对汽车及其零部件征收关税的前提下,再对汽车运输船加收港口费将对出口企业造成“双重负担”。
最后,韩国政府敦促美国政府如果能接受上述建议,适当调整政策适用范围与强度,不仅能有效打击不公平的全球贸易行为,同时也能最大限度减少韩国这样通过经济合作助力美国经济强化的盟国产业生态体系遭受的非预期损害。
据了解,近年来在市场强劲、运力紧张以及环保压力导致的潜在船队更新需求影响下,汽车运输船新船订单快速增加。根据克拉克森的数据,2021年汽车运输船新船订单39艘27万车位,2022年增至75艘56万车位,2023年更进一步提高到了85艘71万车位,创下历史最高纪录;去年,汽车运输船新船订单略微下滑,回落至73艘55万车位,但仍然是史上第三高纪录。
截至目前,汽车运输船手持订单总计179艘,占现有船队比例30.26%。克拉克森的数据显示,汽车运输船手持订单中绝大多数的在建新船都由中国船厂建造,共计145艘;此外还有27艘由日本船企建造,而韩国船企汽车运输船手持订单仅有7艘。
值得一提的是,韩国最大汽车运输船公司Hyundai Glovis自身也在中国船厂订有多达25艘LNG双燃料汽车运输船。其中包括20艘10800车位汽车运输船(广船国际14艘、外高桥造船6艘),这是全球最大的汽车运输船之一,在这20艘新船中,有6艘是由Hyundai Glovis作为船东于去年5月在广船国际下单订造,其余则是由Seaspan、韩国HMM等船东订造,由Hyundai Glovis租赁运营。
此外,Hyundai Glovis还与韩国H-Line Shipping、HMM合作,在广船国际订有5艘8600车位汽车运输船,计划在今明两年陆续交付。
据了解,Hyundai Glovis是韩国最大的汽车制造商现代汽车和起亚汽车的航运物流子公司,总部位于首尔,创建于2001年2月,主要负责在全球范围内运输出口汽车。目前,Hyundai Glovis拥有多达90艘船舶的船队,并在全球建立了80多个服务网点。
Hyundai Glovis此前披露,计划在未来五年内将其从外部汽车制造商获得的业务比例提高到营业额的50%。为此,预计到2030年,Hyundai Glovis船队规模将从目前的90艘增加到128艘。