自美国总统川普于 7 月 30 日签署行政令,宣布自 8 月 29 日起暂停对价值 800 美元及以下的进口包裹给予免税待遇后,全球邮政及跨境电商领域掀起波澜。随著政策生效日临近,多国邮政纷纷宣布暂停向美国寄送包裹,一场跨境物流的 “蝴蝶效应” 正席卷而来。

多国响应,邮政服务紧急刹车

法国邮政集团于当地时间 8 月 22 日率先发声,受美国关税政策冲击,自 8 月 25 日起暂停向美国寄送包裹,仅价值低于 100 欧元的私人礼品包裹得以例外。要知道,法国邮政平均每年向美国输送约 160 万个包裹,其中大部分价值本就低于 800 美元,此番政策变动,影响范围之广可见一斑。

德国邮政旗下的敦豪公司(DHL)也在 22 日宣布,暂停通过邮政渠道向美国寄送商业货物以及部分私人包裹,仅价值不超 100 美元的礼品快递还能维持,但也面临严格管制。DHL 直言,由于关税征收方式及相关操作细则模糊不清,难以确保邮政包裹顺利通关,无奈之下只能出此下策。

英国皇家邮政公司计划自 8 月 26 日起暂停向美国的寄送服务,在一至两天的过渡后,将启用新系统。届时,邮资、关税之上还会加收手续费,用以覆盖美国清关服务产生的额外成本。

义大利邮政公司在 8 月 23 日宣布,暂停处理寄往美国的商品类包裹,普通信件和 “国际特快专递” 服务虽仍可运作,可成本已显著攀升。

北欧地区,芬兰邮政早在 8 月 19 日就表示,因美国海关缴税方式不明,各国邮政企业又缺乏适配系统,暂停对美寄递成了唯一可行之策。瑞典政府和丹麦政府合资的北欧邮政公司也于 23 日起,暂停向美国及波多黎各寄递含货物的邮件。

中东欧地区亦是动作不断,捷克邮政 8 月 22 日起停止接收部分对美包裹;波赫邮政部门同日宣布不再受理任何寄往美国的邮政物品;拉脱维亚邮政自 23 日起无限期停止接收寄往美国的小包裹和包裹货件;斯洛维尼亚邮政 22 日起暂停接收发往美国的信件和包裹,不论价值高低;克罗埃西亚邮政则自 26 日起暂停所有含商业货物的寄美货件;保加利亚邮政发出警告,寄往美国的包裹将大概率遭遇严重延误甚至退回,部分物品或需重新寄送。

在亚洲,韩国邮政将停止接受寄往美国的航空包裹和部分特快专递服务,但保留通过私营快递公司运营的需缴纳关税的优质服务;新加坡邮政从 8 月 25 日开始,暂停向美国商业货运提供标准服务,仅特快专递和直达国际服务分别向零售和企业客户开放;日本虽未直接暂停,但警告称因美方政策变化,包裹可能出现延误或被退回。印度通信部 8 月 23 日发布公告,自 25 日起,暂停寄往美国的包裹服务,仅价值不超过 100 美元的信件、文件和礼品除外。

大洋洲的澳大利亚邮政发言人证实,已暂停对美包裹过境服务(两国常规直邮不受影响);纽西兰邮政也自 8 月 20 日起暂停对美寄送服务。加拿大邮政同样于 8 月 20 日宣布暂停向美国寄送包裹,旨在规避包裹退回或产生高额费用,同时开发新流程以契合美国海关要求。

政策不明,行业陷入迷茫困境

欧洲邮政联盟发布声明指出,美国新规生效在即,然而 “核心问题和流程尚未定义”,关税征收机制、必要申报信息、与美国海关的对接方式等关键环节,仍被不确定性笼罩。该联盟警告,若在新政生效前无法敲定合规解决方案,其成员企业 “可能被迫暂时限制或暂停通过邮政网络向美国寄送含货物的邮件” 。

维也纳经济和商业大学运输与物流管理研究所所长塞瓦斯蒂安?库默尔分析称,各国邮政实施暂停举措,根源在于不确定性太多,企业担忧后续成本将不堪重负。这些潜在成本涵盖可能产生的仓储费用,以及包裹因不被美国海关接受而退回所带来的损失。

不仅如此,业内人士透露,美国取消低值免税待遇,冲击的不只是欧美间包裹流通,全球邮政网络都难以幸免。波赫邮政部门表示,在万国邮政联盟框架下,当前缺乏适配美国新政的技术与作业系统,难以完成信息申报与费用征收。合作的航空承运人也因无法满足新规要求,暂停运送寄往美国的邮件。

连锁反应,电商与中小企业承压

首当其冲的便是依赖跨境电商的小微企业。以往,小额包裹免税政策为它们开辟了一条低成本进入美国市场的通道,新规实施后,运营成本直线上升。义大利消费者权益组织负责人路易吉?达尼埃莱直言:“这是川普政府加征关税的直接后果,欧盟谈判的被动,让关税最终转嫁到消费者和企业身上。” 美国本土中小企业同样处境艰难,利润空间被大幅压缩,不得不寻觅替代供应商或物流方案,而这一过程中,企业往往选择涨价,将大部分关税和成本转嫁给消费者,致使各类商品价格普遍上扬。

据估算,新规实施后,美国平均进口税已攀升至 1934 年以来的最高水平,每个美国家庭可能因此损失 2000 美元,工薪家庭受影响程度尤甚,进一步加剧美国社会的不平衡。美国政府试图借此举缩小贸易逆差、保护本土产业,可现实却是,政策负面效应更多由美国国内群体承担。这场由美国引发的邮政服务调整风波,已然成为单边贸易保护主义引发连锁反应的典型案例,全球跨境物流与电商行业格局,正被迫迎来新一轮深度调整 。

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