第一阶段停火协议靴子落地,加沙能拥抱和平了?|国际识局-上海国际快递

上海忠欣国际欢迎您的访问！

联系电话：17757126686

忠欣国际 >> 新闻动态

第一阶段停火协议靴子落地,加沙能拥抱和平了?|国际识局-上海国际快递

当地时间10月8日,以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)达成加萨走廊“和平计划”第一阶段停火协议。美国总统川普第一时间宣布了这一消息,随后得到以色列、哈马斯以及中东斡旋方的证实。10月9日,双方在埃及沙姆沙伊赫正式签署了该协议;在以色列政府于9日晚间批准之后,这一停火协议正式生效。

加沙“和平计划”第一阶段协议总体上是基于川普在9月底提出的“20点计划”,内容主要包括结束加沙冲突、以色列撤军和双方交换被扣押人员等。具体而言,哈马斯要在72小时内释放被扣押的所有以方人员,以色列则释放约2000名巴勒斯坦在押人员,并从加萨走廊分阶段撤军,先撤退至双方商定的界限,以及同意人道主义援助进入加沙。

停火协议的隐忧与挑战

此次达成的停火协议只是第一阶段,很多问题依旧悬而未决,存在脆弱性和不确定性,彻底实现加沙和平仍需跨过多道坎。

首先,第一阶段协议的人员交换执行时间短暂,执行起来难度颇大。这次为双方人员交换留出的时间窗口非常短,哈马斯三天之内需要释放还活著的约20名以色列被扣押人员,以及其他20余名据信已经死亡人员的遗体。

然而,经过两年的持续冲突,加萨走廊已被夷为平地,哈马斯有组织的力量被摧毁,早已陷入分散化、个体化的游击战状态,要在短时间内将所有人员找出并交到以色列手中,并不容易。一旦无法实现一次性全部交还的目标,协议或将出现争议与变数。

以色列政府虽然批准了协议,但反对声音也很强烈,极右翼政党领导人本·格维尔认为这是对“恐怖分子的妥协”,这对以色列政府落实协议形成牵制。

其次,以色列撤军的实施细节,有待进一步明确和第三方监督实施。

第一阶段以色列军队撤至商定的界限后,仍继续控制加萨走廊53%的土地,但协议并未明确以色列的撤军时间表和撤军条件。而哈马斯解除武装是以色列的一项关键要求和撤军的重要前提条件。如果不看到哈马斯解除武装和离开加沙,以及确保加沙不再威胁以色列安全,握有更大主动权的以色列断然不会爽快地落实承诺撤军。

哈马斯虽然对协议表示欢迎,但其更为关心的是美国和其他担保国能否迫使以色列政府履行协议,这说明其对以色列是否会真正履行协议缺乏信心。现在放弃所有以方扣押人员这一最大筹码,已经遭到摧毁的哈马斯面对强势的以色列更无制衡手段。

哈马斯是否能最终解除武装,武器交给谁均未明确,未来哈马斯成员的安排也未确定,安全如何保证、如何“赦免”和离开都是未定之数。

最后,加沙未来治理安排依然悬而未决,未来谈判势必更加艰难。

关于未来的加沙治理安排,以色列已经反复表示没有哈马斯的位置,也反对巴勒斯坦民族权力机构接管加萨走廊。川普的“20点计划”设想由巴勒斯坦“技术官僚”治理,并由一个国际“和平委员会”监督,川普本人将担任该委员会主席,英国前首相布莱尔等人担任委员会成员,似乎该委员会将掌握加沙最高权力。未来巴勒斯坦权力机构完成必要“改革”后,再将加萨走廊治理权力交还给它,但这尚未获得巴方的认可。

此外,加沙重建和人道主义援助的工作繁重,所需资金巨大,海湾国家能否提供足够资金以及谁来主导重建进程,都有待谈判解决。关于加沙治理安排的谈判将有更多国家和国际组织参与进来,协调难度与不确定性也将进一步增大。

川普的“认真与随意”

加沙第一阶段停火协议的达成,与美国川普政府的推动密不可分,未来协议前景,也将在很大程度上取决于美国是否能够承担起更大的国际责任。

目前来说,无论其动机为何,川普是认真的。此次协议达成后,不仅以色列方面对川普明确表达感谢,哈马斯也在声明中前所未有地赞赏川普“旨在彻底结束战争并确保从加萨走廊完全撤出占领”的努力。川普毫不谦虚地将功劳归于自身并进行庆祝,对自己提出的“20点计划”得到初步落实和各方对其致谢,感到志得意满。

据报导,川普还有意近期前往埃及和以色列,并且不排除前往加萨走廊的可能性。埃及总统塞西计划邀请川普前往见证停火协议,内塔尼亚胡将邀请川普到以色列议会发表演讲。此外,美国有意向中东派遣一支200人的军事小组,“监督”加沙停火协议执行情况。加上参与斡旋的中东国家埃及、卡达、土耳其也将派遣军事人员参与“监督”,这或许为加沙停火协议的落实提供了更大保障。

然而,川普的政策易变性和极端亲以立场又让外界充满担忧。川普第二任期一开始就曾提出“结束加沙战争”的目标,但因其极端偏袒以色列和政策重心摇摆不定,而一直未能兑现其承诺。目前,加沙迎来彻底结束冲突的重要机遇,川普能否锚定“初心”,坚持推进加沙“和平计划”和对以色列继续保持足够压力,是决定未来谈判能否取得成功和协议落实的关键因素。

在哈马斯同意释放所有被扣押人员等的情况下,占据绝对优势与主动权的以色列能否履行永久停火承诺,更加需要来自美国的有力约束。当前的加沙局势既是对川普个人意愿与能力的考验,也是美国政府是否愿意真正承担国际责任的试金石。

上海忠信货运免责声明:此消息系转载自其他媒体,上海忠信货运登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味著赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。

[关闭窗口]

新闻动态>>