重磅!南非竞争委员会(South African Competition Commission)指控包括马士基(Maersk)、地中海航运(MSC)、达飞等在内的8家全球顶级航运巨头,涉嫌在2008年至2018年间通过价格操控行为,操纵从南非出口至亚洲及西非的航运费用,并将此案移交至该国竞争法庭进行起诉。这起指控涉及 2008 至 2018 年长达十年的协同运价操纵行为,不仅牵动航运业神经,更可能重塑全球航运市场的监管格局。
一、核心指控:10 年协同操纵运价,多条航线收费一致
南非竞争委员会的指控聚焦于 "统一综合费率上涨(GRI)" 这一核心行为,具体要点包括:
协同统一收取 GRI,涉及南非与亚洲、南非与西非两大航线集群;
调查证实多条关键航线收费完全相同,涵盖上海 / 宁波 / 蛇口至德班、德班至香港、青岛至德班等热门航线;涉案行为持续长达 10 年,违反《南非竞争法》(Act 89 of 1998)中关于价格同盟的第 4 (1)(b)(i) 条。
所谓 GRI(General Rate Increase),即综合费率上涨,是船司为覆盖燃油、设备、人工等成本变化,在特定航线统一宣布的涨价幅度。正常情况下,不同船司的 GRI 应存在差异,但本案中 8 家企业的费率调整高度一致,因此被认定存在协同操作嫌疑。
二、三方影响:航运业合规、贸易成本、全球监管迎连锁反应
船公司:南非为船司非洲航线战略要地,此次诉讼推高当地反垄断风险,船司需提升费率发布、GRI 调整等环节透明度与合规性。若裁定违规,将面临高额罚金。
托运人:运价分化后议价空间提升,进出口成本有望下降。南非出口商优势品类运费降低、竞争力增强;亚洲对南非出口链路中,过往 GRI 统一上调导致的成本压力将缓解,出口商及货代谈判与舱位获取更灵活。
行业层面:南非为航运监管严格地区,本案或引发欧盟、美国等多地监管跟进。叠加近年多国加强航运费用透明度等审查,将推动行业自律合规,深化 “定价透明度” 讨论。
三、官方表态:拆解卡特尔,激活市场竞争
南非竞争委员会负责人Doris Tshepe公开表示,拆解这一潜在的卡特尔行为,将有效降低南非进口商品价格,减少出口费用,让南非商品在全球市场更具竞争力。监管机构明确指出,本案的核心目标是增加贸易透明度、压低成本、保护市场公平竞争环境。
目前,2016 年的突击搜查与本次起诉是否存在直接关联尚未明确,涉案船司也未公布最新回应。航运业能否通过此次案件建立更规范的定价机制,南非航运市场竞争是否会迎来新变局,我们也将持续关注。