对于深耕东南亚市场的外贸人而言,近期泰国抛出的一则贸易新规足以引发高度警惕——为应对美国对等关税、稳固对美出口份额,泰国正式出台严格的原产地认证新规,从本地含量要求到股权代持核查,再到产地证签发流程,全方位收紧监管。
美国是泰国第二大出口市场,截止2025年9月出口总额占比20.5%,预估2025年出口总额约550亿美元。美国近期将原产地认定标准从“实质性加工”转为“区域价值含量”(RVC),要求更高的本地材料比例。
泰商业部近期推出“RVC-Up:提升泰国本地含量,扩大对美出口”专项计划,旨在推动促进提高本地含量,在2025年第四季度起实施,计划覆盖6000家出口商。
原产地认证强化

1.监管产品范围扩大,高风险产品清单从原来的49类增至65类,涉及224个HS编码,新规自2025年11月15日发布之日起生效。
2.自2025年12月1日起,泰国对外贸易厅(DFT)拟加强集中管理,成为有权签发对美国出口产品原产地证书(C/O)的唯一机构。泰国商会(TCC)和泰国工业联合会(FIT)将不再具备签发资格。
3.出口美国产品须满足至少40%的泰国本地附加值要求,并符合“实质性转变”标准。
4.现有原产地证书可沿用至2026年3月,企业有3个月时间调整供应链以满足新规。
5.部分品类标准更严:纺织品要求本地纱线含量不低于50%,电池和电子产品本地组装比例需达30%以上。
6.泰国投资促进委员会也计划在2026年5月修订投资激励政策,要求高科技项目本地化率不低于50%。
在具体执行上,出口商需在申请C/O前提交供应链证明等材料,DFT将联合工业部进行实地核查,审核企业股权结构以防代持行为。审核通过后,将签发电子原产地证(e-CO),相关数据会与美国海关共享。
一旦发现违规,涉事企业可能被暂停签发C/O 6至12个月,并面临最高500万泰铢的罚款。

新规原则覆盖所有对美出口商品,重点监管对象包括钢铁铝制品、汽车零部件、太阳能板、医疗设备、家具、电子元件、化工产品和机械设备等类别。
防伪检查机制

1.商业部、财政部、工业部及海关将联合审查企业股权代持和产品标签虚假标注行为。
2.引入区块链溯源技术,实现对产品从原料到出口的全流程追踪。
3.加强工厂审计,按20%的比例对出口企业进行随机抽查,核验本地化率数据。
4.设立公众举报渠道,开通热线及手机APP,对举报假冒泰国产品的个人最高奖励10万泰铢。
企业需定期自查本地化比例并按季提交报告,海关也将对进口原料进行抽检,防止其用于转口贸易。泰国还计划与美国海关设立联合工作组,每季度交流情报。一旦发现违规,将扣押货物、销毁假冒产品,并视情况通报世贸组织(WTO)。

泰国对外贸易厅将每季度对监管清单进行评估,并根据美方反馈进行动态调整。这一系列措施显示出泰国在维护出口信誉、避免卷入贸易摩擦方面的积极态度。