中新网儋州12月12日电 (施小雷)12月12日,洋浦海事局联合钦州海事局、重庆海事局举行“源头查验,全程畅行”货柜安全监管新模式监管结果互认机制签约仪式,三方签订监管结果互认备忘录,以跨区域海事监管协同创新,为海南自贸港封关运作筑牢物流安全与效率双保障防线。
当前海南自贸港封关运作已进入冲刺阶段,洋浦作为西部陆海新通道连接内陆腹地与东南亚市场的关键纽带,其跨境跨区域货柜流转量呈爆发式增长,“二线”口岸管控和物流高效流转的双重需求对海事监管协同提出更高标准。
在此背景下,传统监管模式中“多次查验、区域壁垒、流程冗余”等痛点,既难以适配海南自贸港封关后“高效便捷、安全可控”的监管要求,也制约了西部陆海新通道物流效能的释放。
此次洋浦海事局创新构建“跨省协同+省内联动”双轮驱动监管体系,对内联合省内海口、八所海事局落地《“源头查验,全程畅行”货柜安全监管机制备忘录》,对外牵头省外钦州、重庆海事部门建立监管结果互认机制,以“一港管理、一次查验、一箱到底”为核心目标,打造适配封关运作的全链条货柜安全监管范式。
根据备忘录,依托信用化+数位化监管手段,三地实现码头堆场开箱量减少20%-30%,被查验货柜在港时间整体压缩35%,每年可为相关企业降低运输成本数百万元。
据悉,三地海事部门聚焦封关运作“二线管住”要求,筑牢前端监管防线。各方建立信用分级管理台帐,以“双随机、一公开”方式开展季度源头查验,重点核查企业装箱记录、货物申报一致性、危险品合规性等关键内容,将风险防控埠前移。
各方立足通道跨区域流转属性,打通数据共享壁垒。搭建统一信息通报平台,共享装货企业、货柜号、铅封号等核心数据,实现监管信息跨省域互通,为封关后“二线”口岸智能核验提供数据支撑。
各方践行协同共治理念,实现监管结果互认。对源头查验合格货物原则上不再开箱查验,仅保留特殊情况复核权限,构建“中端互通、末端共治”的监管共同体,形成“源头+目的港”两头重点管控、中间环节简化的新格局,大幅提升西部陆海新通道货柜流转效率。(完)