美国贸易代表办公室公布了一份欧洲服务提供商名单,若欧盟继续实施所谓针对美国科技企业的歧视性措施,这些企业可能面临惩罚性措施。
据欧盟科技圈报导,该声明称若欧盟及其成员国“坚持继续通过歧视性手段限制、削弱和阻碍美国服务提供商的竞争力”,美国将考虑对外国服务征收费用并实施其他限制。目前美国对欧盟服务贸易顺差超过1480亿欧元。欧洲现行及拟议的监管框架,可能使美国科技公司在欧洲市场的运营面临更大挑战。

然而,美国的观点在欧盟几乎不被接受。将欧盟对科技行业的监管立场与地缘政治信息混为一谈,并对整个欧盟使用强硬措辞,可能激化欧洲温和派的立场,并常被视为地缘政治威胁。当美国谈论对欧盟科技公司采取报复性措施时,可能助长要求对美国企业采取更严厉行动的政治力量,包括罚款、撤资和新增税种。
美国政治话语有时过度迎合国内受众,在欧洲被视为失实。例如,针对X平台的1.2亿欧元罚款被众多美国公众人物描绘为对言论自由的打压,尽管罚款缘由实为“欺骗性蓝标认证系统、广告存档不完善、限制研究人员数据访问权限”。
通过突出欧洲监管体系及所谓“布鲁塞尔效应”,美国人可能无意间促使世界其他地区将其视为对抗美国的有效杠杆。
2025年8月,美国与欧盟签署了《美欧贸易协定》。该协定第八条承诺“减少或消除非关税壁垒”,第十七条则承诺进一步解决“不合理的数字贸易壁垒”。当前的关键问题在于,协定签署后的后续工作是否切实推进。
美国不仅应关注《数字市场法案》《数字服务法案》及《人工智慧法案》等现有法规,更需警惕《数字公平法案》等新规议程带来的风险。待这些法规正式实施后再采取行动,为时已晚。
被列为目标的欧洲企业包括:埃森哲(爱尔兰总部)、阿马迪斯(西班牙总部)、SAP、西门子、DHL(均在德国总部)、凯捷、Mistral AI、阳狮集团(均在法国总部)以及Spotify(瑞典总部)。为何仅这些企业被点名仍是个谜。
部分被点名的公司与美国科技企业有著深厚的合作关系,另一些则在欧盟对科技行业过度监管的问题上基本与美国立场一致。今年7月,SAP执行长克里斯蒂安·克莱因指出,欧洲不应试图与美国正面竞争,而应聚焦欧洲的优势领域和利基市场。在《人工智慧法案》的辩论中,Mistral AI是最直言不讳的批评者之一。西门子与SAP早在7月就呼吁修订该法案。
将欧盟的技术法规仅视为美国企业的问题,这种说法既不准确又具有危害性。
科技行业的过度监管同样严重影响欧洲企业的竞争力。马里奥·德拉吉指出,仅《通用数据保护条例》(GDPR)一项规定,就使欧洲创业者的数据成本比美国同行高出20%。欧盟针对超大型在线平台(VLOPs)制定的规则,也将随著众多欧洲科技企业的发展成为其面临的难题。
欧盟终于通过《数字综合法案》迈出正确步伐,该法案旨在简化数据规则、人工智慧法案等监管框架。对众多欧洲人而言,简化欧盟科技监管体系是提升欧洲竞争力的必要举措,这与美国长期主张的立场不谋而合。