美国最高法院即将公布关于川普政府关税合法性的裁决,企业高管、报关行以及贸易律师正对此密切关注。若川普政府败诉,进口商可能需要就已向美国政府缴纳的关税展开一场规模高达约1500亿美元的退款争夺战。

2025年4月初,美国总统川普推出了所谓的“对等关税”措施,悍然对几乎所有贸易伙伴加征关税,具体税率依据各国对美贸易逆差而不同。

川普当时援引的法律依据是1977年《国际经济紧急权力法案》(IEEPA),这项法律赋予总统在应对来自外国的国家安全威胁时以经济手段采取行动的广泛权力。

美国国际贸易法院此前已裁定川普的关税违法,联邦上诉法院也维持了该裁决。川普随后上诉至美国最高法院。

在去年11月关于该案的口头辩论中,无论是保守派还是自由派大法官,都对IEEPA是否赋予总统征收关税的权力表示怀疑。此后,市场对最高法院可能推翻川普依据该法实施的关税措施的预期明显上升。

川普是首位动用IEEPA来征收关税的美国总统。该法律过去主要用于对美国的对手实施制裁或冻结其资产。

美国最高法院当地时间1月6日宣布,将在本周五(1月9日)就关税问题作出裁决。

企业预计难以拿回关税退款

一些企业预计,即便法院裁定川普的关税无效,他也不会轻易让企业拿回退款。

“把钱退回去并不符合政府的‘基因’,而川普也不愿意把钱退回去,”加拿大丹比电器(Danby Appliances)执行长吉姆·埃斯蒂尔(Jim Estill)表示。

丹比电器通过家得宝等大型零售商销售小型冰箱、微波炉和洗衣设备。这些产品产自中国及其他遭川普关税打击的亚洲国家。

埃斯蒂尔表示,即便丹比电器能够拿回700万美元的关税退款,他也担心家得宝及其消费者会要求分一杯羹。

“这注定会是一团乱麻,”他补充道。

根据美国海关与边境保护局(CBP)的数据,从2月4日至12月14日(最新统计日期),川普依据IEEPA征收的关税估计已带来1335亿美元的收入。若按照9月下旬至12月中旬的日均征收水平推算,目前累计金额可能已接近1500亿美元。

任何退款流程在很大程度上将取决于美国最高法院是否就退款问题作出明确指示,还是将该问题发回下级法院——很可能是国际贸易法院。

一些规模较小的企业对拿到退款并不抱希望,它们选择将退款索赔权以极低价格出售给对冲基金。在一个迅速形成的二级市场中,这些索赔权往往只能卖到“几分钱一美元”。

美国玩具公司Basic Fun! 执行长杰伊·福尔曼(Jay Foreman)预计,即便被要求退款,川普政府也会“混淆视听或拖延”支付。

贝克蒂利(Baker Tilly)咨询公司的贸易顾问主管皮特·门托(Pete Mento)建议企业保持详尽记录并迅速行动。

他预计,企业在获得退款前,必须证明自己确实缴纳了基于IEEPA的关税。

“最早提交索赔、且材料完备无误的企业,将最快获得好处,”门托表示。“而按照华盛顿的办事方式来看,等真正拿到这笔钱,可能要花上好几年。”

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