商务部等9部门于2026年8月19日联合印发《关于促进航空保税维修高质量发展的意见》,明确航空维修企业开展保税维修业务不受区域范围限制、鼓励新增产能优先向综合保税区布局,并以财税金融联动打通关键堵点——区内维修后产品内销按修理后实际报验状态征税、区外按保税一线进口状态补缴关税及进口环节税、对外修理修配服务可适用出口退(免)税、替换下具备再利用价值的航材完税后可在国内流通或转保税备用件,同时允许部分工序外发至有资质企业、旧件坏件用于培训教具不认定为固废、海关特殊监管区内承修国内业务返境租约仅办一次进口许可;监管侧要求企业须具备与海关联网的ERP系统实现全流程追溯,严禁超范围维修,并配套低VOCs原辅材料绿色化引导、境外维修人员停居留延期、综保区保税培训等人才条款,整体把航空保税维修从“个案审批”升级为“全国通用规则+综保区集聚+内销直通+航材循环”的开放新赛道,为飞机、发动机及航电部件“在中国境内修”替代“飞出去修”扫清制度障碍。