当前,荷姆兹海峡、红海、索马利亚近海和黑海四大海域险情频发,对航运业构成前所未有的冲击。

船舶与海员屡遭围困、袭扰,深陷与航运本身无关的冲突漩涡。

联合国国际海事组织(IMO)海事安全司司长Damien Chevalier近日接受联合国新闻专访,阐述当前威胁的严峻程度,并介绍保障船舶与船员安全的相关举措。

航运业面临哪些危机?

这是首次有如此多的船舶和海员在多个地区同时面临威胁。就冲突初期受影响的船舶数量(2000艘)和海员人数(20000人)而言,荷姆兹海峡危机史无前例。

航运业目前正面临多重危机:不仅有荷姆兹海峡紧张局势,还有胡塞武装在红海的袭击,以及索马利亚海盗活动激增,海员遭到劫持。

黑海地区的袭击事件也在显著增加,冲突各方正利用无人机袭击油轮和运粮船。

索马利亚沿岸海盗活动缘何增加?

各国海上力量重心更多放在红海与荷姆兹海峡,海盗借机伺机作案,目标多为吨位较小、更易攻击的散货船。

鉴于索马利亚海盗事件激增且安全局势持续恶化,最近一次关于海上执法的会议重点讨论了打击海盗问题。

索马利亚正在制定新的反海盗立法,这有望填补一个关键漏洞:即便有海上力量现场处置,当地仍缺少可对抓获海盗开展人道追诉的法律框架。

黑海海域现状如何?

黑海局势与荷姆兹海峡危机并无直接关联,就此而言,二者属于相互独立的安全事件。

信息核实工作十分困难,交战各方散布虚假信息的情况屡见不鲜。尽管无法确认确切数字,但黑海地区发生的袭击事件数量、遭袭船只数量以及船员伤亡人数都令人极为担忧。

目前可以确认的是,尽管正值粮食收获季,乌克兰粮食港口每日仅有1 至 2 艘船舶挂靠;而正常情况下,这一数字可达 20 至 30 艘。

为何海运在多场冲突中均被波及?

当前局势之所以堪称前所未有,不仅在于险情发生的频次,更在于事件背后呈现的态势。

海运已然成为地缘博弈中刻意使用的施压手段。

无论是黑海地区针对油轮和谷物运输船的无人机袭击,还是红海地区的胡塞武装袭船,抑或是索马利亚海盗借其他冲突造成的海上力量真空死灰复燃,商船正日益沦为国家间争端中的施压靶点。

海员是首当其冲受影响的群体。世界各地的不合格船舶带来新的风险,国际海事组织(IMO)正开展相关工作,包括打击虚假船籍以及船舶虚假登记等问题。

这场危机将带来哪些更广范围的经济影响?

其后果十分严重且影响深远。仅荷姆兹海峡就承担全球约 20% 的石油运量,一旦航道受阻,将推高全球通胀、抬升居民生活成本。

荷姆兹海峡和黑海对化肥运输至关重要,黑海还承担谷物出口重任,粮食安全岌岌可危,冲击效应或将延续至明年。

虽然富裕国家可以动用战略储备,但这仅是短期缓冲;一旦储备耗尽,危机便会迎来第二波冲击。船舶改道与额外安保措施带来航运成本上涨,叠加供给缩减,进一步推高物价。

这场危机带来哪些长期性隐患?

或许最令人担忧的还是船员队伍本身的未来,因为没有船员,就没有航运业。

随著黑海、红海和荷姆兹海峡的伤亡案例不断增加,海员这一职业已真正沦为高危职业。针对源于地缘安全局势的各类袭扰风险,海员并未接受过相关处置培训。

这使得吸引年轻一代变得更加困难,因为他们既担忧长期远离家人和朋友,又担心网络连接不畅。

这一人才缺口造成的后果,可能要 5 到 10 年才会显现。鉴于招募、培训、核发资质均需要周期,届时再采取快速干预措施将为时已晚。

另一个风险是环境风险。任何遭到袭击的船舶都可能对海洋环境构成威胁。

化解危机,路在何方?

运用外交手段,尊重人道主义法与国际法;通过联合国恢复建设性互动,避免发表对抗性言论。

我们绝不能把航运遭受袭扰视作常态,例如不能将重心放在船舶武装化这类方案上。此举反而可能刺激部分势力研发体型更小、更难探测拦截的武器予以反制。

我们必须把重点放在外交上。